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财经读报|国常会确定《政府工作报告》分工 香港考虑征空置税

时间:2018-04-26 02:11:23来源:腾讯新闻
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原标题:财经读报|国常会确定《政府工作报告》分工 香港考虑征空置税

30秒要闻速览:

  1. 国务院:巩固和扩大经济稳中向好势头
  2. 证券时报头条关注:银保监会九人领导班子敲定 郭树清任首任主席
  3. 证券日报头条关注:央行放开外商投资支付机构准入限制
  4. 经济参考报头条关注:基建投资向绿色智能领域倾斜
  5. 中国证券报头条关注:今年国资划转社保试点有望提速
  6. 每日经济新闻头条关注:2月价值型私募遭遇“倒春寒”
  7. 空置税:调控香港楼市的利器?
  8. 观点:易纲“转正”迎来第一考
  9. 参与主体料扩围 市场化债转股添“活水”
  10. 国内第二台“华龙一号”完成穹顶吊装
  11. 公募盈利账本:股基平均回报逾25%

以下为详细内容:

2018年3月22日,各家报纸及官网头条均转载新华社关于新一届国务院开始全面履职的报道。

国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议,确定《政府工作报告》重点任务分工。新一届国务院开始全面履职。 会议指出,20日闭幕的十三届全国人大一次会议表决通过了《政府工作报告》。国务院各部门、各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神,落实《政府工作报告》部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,围绕推动高质量发展,着力深化改革开放,紧抓创业创新培育新动能,在保障和改善民生上多下硬功夫。会议将《政府工作报告》提出的12个方面57项重点任务逐项分解、明确责任,要求各部门、各单位依法履职,勤勉尽责,建立抓落实工作责任制,一把手要亲自抓、负总责,抓紧制定推进重点工作的方案和台账,做到每项任务有措施、有进度安排、有责任人,对市场和群众期盼的重点措施要抓紧出台实施,强化督查,确保落地见效,确保完成全年经济社会发展主要目标任务,实现新一届国务院工作良好开局。

会议强调,当前国际形势错综复杂,我国发展面临不少困难挑战。各级政府一要保持战略定力,努力攻坚克难,提高政策协同性、针对性和有效性,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。巩固和扩大经济稳中向好势头。二要抓住“牵牛鼻子”的重点领域改革集中攻坚,把国务院机构改革和深化“放管服”改革结合起来,持续转变政府职能,加快落实企业开办时间再减一半、政务服务一网通办等“六个一”重点任务和减税减费措施,为市场主体优化营商环境,为人民群众办事增加便利,出台进一步放宽准入、扩大开放的政策,更大激发市场活力和社会创造力。三要聚焦就业、教育、医疗、养老等民生重点,纾解民生痛点的新招实招要抓紧推出,普惠性、见实效的实事好事要抓紧办好,把提高群众获得感的要求贯穿到政府工作始终,兑现政府对人民的承诺。

【2018年3月22日各大报头版头条】

除了共同转载新华社关于新一届国务院开始全面履职的报道,各家报纸或官网头条新闻关注点均有不同。以下为今日各报头版头条内容。

证券时报头条关注:银保监会九人领导班子敲定 郭树清任首任主席

证券时报3月22日报道,继3月13日公布国务院机构改革方案,宣布合并银监会和保监会,成立中国银行保险监督管理委员会后,这个新机构的领导班子也在“两会”结束后的第一天正式确定。

昨日,原银监会和原保监会相关领导干部在原银监会办公大楼召开会议,宣布成立银保监会的相关事宜。证券时报记者了解到,会上,经中组部相关负责人宣布,银保监会的首任领导班子诞生,原银监会主席郭树清担任银保监会首任主席,原银监会4位副主席和原保监会3位副主席均担任银保监会的副主席,原银监会纪检组组长李欣然担任银保监会首任纪检组组长。至此,银保监会形成“一正七副一纪检组组长”的九人领导班子格局。

业内普遍预计,银保监会成立后,将强化以资本约束为核心的银行业和保险业监管。——编者注

证券日报头条关注:央行放开外商投资支付机构准入限制

证券日报3月22日报道,近日,经国务院批准,央行发布了《中国人民银行公告〔2018〕第7号》(以下简称《公告》),明确外商投资支付机构的准入和监管政策,自发布之日起实施。央行有关负责人指出,放开外商投资支付机构准入限制,通过对内资、外资同等对待的方式,实现统一的准入标准和监管要求,有助于培育创新驱动的竞争新优势,进一步优化产业结构;有利于加快中国支付服务市场的改革开放和创新转型,推动形成全面开放新格局。

央行有关负责人称,央行制定并发布公告明确了外商投资支付机构的准入条件和监管政策。在准入和监管方面要遵循以下基本原则:一是鼓励公平竞争、促进市场开放。《公告》明确了外资和内资支付机构须遵守相同规定,实现统一的准入标准与监管要求;二是防范风险、保障信息安全。《公告》要求外商投资支付机构遵守网络安全相关法律法规,确保支付业务基础设施的安全、稳定和高效运行;三是合理引导,坚持规范发展。《公告》要求外商投资支付机构的日常运营、风险管理、资金处理、备付金交存等应当遵守央行对支付机构的监管要求。

《公告》规定境外机构拟为中国境内主体的境内交易和跨境交易提供电子支付服务的,应具备相应的资质及准入条件,享受“国民待遇”,根据《非金融机构支付服务管理办法》规定的条件取得支付业务许可证。根据《公告》要求,外商投资支付机构在公司治理、日常运营、风险管理、资金处理、备付金交存等方面应当持续符合央行的监管要求。

央行有关负责人表示,下一步,央行将按程序受理外商投资支付机构的支付业务申请。

经济参考报头条关注:基建投资向绿色智能领域倾斜

经济参考报3月22日报道,《经济参考报》记者日前获悉,为深化供给侧结构性改革,今年我国将进一步加码基础设施建设,水利、交通、能源等将成投资发力重点,一些涉及智能化和环保的新领域,如“互联网+”便捷交通建设、清洁能源工程建设等将获大力推动,一系列相关措施有望出台。

传统领域的基础设施建设也在加码,如在水利方面,今年要再开工一批重大水利工程,加强中小河流治理、小型病险水库除险加固等水利薄弱环节建设等。

不过,今年赤字率预期目标有所下调。由于政府的财政支出包括了一般预算支出,基建作为一般预算支出的主要板块之一,下调赤字率预期目标,令市场普遍预期今年基建投资增速会相应下行。中国银行国际金融研究所研究员高玉伟表示,今年赤字率下调,赤字规模仅与去年持平,同时地方融资将进一步规范,对基建投资的支持力度可能减弱。

也有专家持不同看法。中信证券研究员明明认为,赤字率下调不一定意味着财政对基建支持减弱。2018年地方政府专项债发行规模将明显上行,有利于支撑基建投资的资金来源。同时,今年以来土地出让金额同比上升明显,有望增加地方投资基建的财力。此外,京雄城际铁路已于2月底正式开工,随着雄安新区等重大基础设施建设陆续展开,预计后续一批项目将逐渐启动,成为2018年基建投资的重要构成部分。——编者注

中国证券报头条关注:今年国资划转社保试点有望提速

国资委主任肖亚庆两会期间表示,划转部分国有资本充实社保基金是中央作出的一项重大决策,也是解决职工基本养老保险基金缺口的渠道之一,中央企业和国有企业坚决拥护,并正在进一步落实。中央企业里,将先选择3家企业作为试点,划转不会影响中央企业的正常运转。2018年将按照国务院的统一部署,做好划转要求的各项企业管理和资产管理工作。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为,国有股权划转社保将按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则进行。从央企经营状况来看,近两年国企尤其是央企营收利润持续向好,景气度指数年平均值达到近五年来最高水平,为划转提供了有利条件。按照10%的划转比例,未来或将有十几万亿元的资产权益充实社保,有望在很大程度上做大全国社保基金总储备。

有观点认为,应尽快制定出台国有资本充实社保基金的具体实施细则和指导意见,从而进一步明确国有股权划转覆盖范围、对象以及是否纳入国有资本经营预算等技术性和操作性问题。——编者注

每日经济新闻头条关注:2月价值型私募遭遇“倒春寒”

每日经济新闻3月22日报道,在经历了1月的快速上涨拉升后,A股2月受到全球股市大幅震荡影响,也出现了剧烈的震荡调整行情。虽然春节假期后市场又迅速反弹,不过市场分化格局却向中小创倾斜。在这样的市场环境下,在去年重仓蓝筹股而业绩亮眼的私募就遭遇了“倒春寒”,不少私募业绩出现了大幅回撤。2月只有两成的私募股票策略产品获得了正收益,而王亚伟旗下的千合资本在2月整体收益也亏损了5.25%。

2018年2月,A股市场出现大幅震荡,在2月的前两个交易周上证指数下跌超过10%,春节后有所反弹。全月上证指数下跌6.36%,深证成指下跌3%。但中小板和创业板均出现上涨,创业板指上涨1.07%,中小板指上涨0.76%。在这样的市场波动下,不少股票策略私募遭遇了“倒春寒”。据格上理财数据显示,在2月份,私募各大策略产品的平均收益为亏损3.17%,其中10亿元规模以上的私募平均收益为亏损3.28%。

除了定向增发策略私募外,市场表现最差的就是股票策略私募,股票策略私募在2月份整体平均收益为亏损3.94%,其中10亿元规模以上的私募2月平均收益为亏损4.28%。——编者注

【其他要闻集锦】

空置税:调控香港楼市的利器?

证券时报3月22日报道, 除了房产税,空置税也越来越引起市场的关注。

据海外媒体报道,香港财政司司长陈茂波日前表示,香港特区政府正在考虑对空置房屋征收空置税,此举或可刺激开发商释放手中已经建成却尚未发售的住房。消息指出,截至去年底香港私人发展商手上有约9500个单位已建成但未发售。不过,香港住宅的空置率仅为3%,属于较低水平,因此制定政策时要锁定“目标”。

目前,香港楼市依旧高烧不退。美联物业公布的香港房价走势图显示,今年2月以实用面积计算的平均呎价为12644港元,继续创下新高。另据美联物业房地产数据及研究中心综合土地注册处的数据显示,截至3月8日,今年以来香港二手住宅注册量已突破万宗,达到10245宗,逼近去年首季10261宗的水平;涉及金额已达799亿港元,比起去年首季681.2亿元更高出约17.3%,创下近7年来同期最高。

从目前情况来看,香港的空置税或针对新房市场。不过,有分析人士表示,虽然空置税可以令住宅单位供应增加,但实际操作困难,特别是要过发展商的一关不容易。美联物业住宅部行政总裁布少明表示,香港征收空置税的做法成效存疑,反映香港住屋空置情况的最佳数据莫过于空置率,但目前香港住宅的空置率较低,反映出问题并非严重。即使将9500个未售出的私人住宅单位加到其中,整体空置率也不会大幅提升。事实上,以如今发展商的推盘速度,相信这批未售单位距离推售日期已不远,可见征收空置税并不是必要选项,对增加住宅供应的作用也有限。

无独有偶,同样是房价高涨,加拿大的温哥华不久前就颁布了征收房屋空置税。尽管加拿大官方机构早已对房价过高发出警示,但温哥华楼市依旧火爆。今年2月,大温哥华地区房屋均价为107.18万加元(约合526万人民币),环比上月增长1.4%,同比去年上涨16.9%,温哥华地区的房价也是加拿大“之冠”。——编者注

观点:易纲“转正”迎来第一考

证券日报3月22日报道,北京时间3月22日凌晨,美联储将公布利率决议及政策声明,国际社会几乎一致预期美联储加息会成为事实。为了应对美联储加息带来的连锁反应,各个经济体均从自身需要出发采取了应对措施。国内关注的焦点则是,刚刚就任央行行长的易纲会采取怎样的措施来化解发达经济体货币政策变动对国内的影响。

从央行最近3次上调公开市场操作利率的初衷看,应对美联储加息肯定是原因之一,但更主要的原因显然是国内经济金融市场的需要,如收窄货币市场与公开市场操作利率的利差,给市场以合理的利率预期、降低杠杆率等。

对于美联储加息,易纲在今年全国两会期间表示,中国的货币政策主要是依据国内经济和金融形势进行综合考量。但他同时表示,“我们不仅仅要看(2017年年底贷款)名义利率上升了0.4个百分点,还要看实际利率,实际利率是稳定的,和经济走势是相一致的。资金面上供给,也是比较平衡的。”

易纲强调,今年我国的CPI应该很可能运行在2%至3%黄金区间,所以货币政策将保持稳健中性,不紧不松。这样既可以保持经济平稳健康发展,同时又可以防范通胀风险和资产泡沫。美联储加息悬念的揭晓,可以看作是易纲“转正”之后的第一考。笔者认为,对待美联储加息,易纲仍会坚持以我为主,若其影响到国内经济金融的稳定,则会顺势而为。至于采取何种方式应对美联储加息,则要看国内的需求,毕竟我们的货币政策工具箱中有多种工具可供随时调用。

对于美联储即将揭晓的3月份加息悬念,业内人士分析,从维持中美利差、保持人民币汇率稳定的角度出发,若美联储加息则央行有必要调整公开市场操作利率,甚至上调基准利率也是有可能的。——编者注

参与主体料扩围 市场化债转股添“活水”

中国证券报3月22日报道,中消中国银行保险监督管理委员会副主席王兆星近日在接受中国证券报记者采访时表示,符合条件的机构都有可能成为债转股的实施机构,包括一些非银行金融机构。未来不排除在这方面有进一步扩大措施。业内人士认为,加快市场化债转股、扩大市场化债转股实施机构范围的政策信号明确。金融资产管理公司、信托公司、国有资本投资运营公司、私募股权投资基金等机构有望获准参与债转股。参与主体扩围有助于在投资策略、项目资源等方面产生互补效应,活跃债转股市场,解决资金筹集和退出等方面问题。

今年以来,市场化债转股持续推进。1月,七部门发布《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知》。2月,国务院常务会议部署进一步采取市场化债转股等措施降低企业杠杆率,要求拓宽社会资金转变为股权投资的渠道。支持各类股权投资机构参与市场化债转股。制定筹措稳定的中长期低成本股权投资资金的办法,出台以市场化债转股为目的设立私募股权投资基金的措施。研究依托多层次资本市场开展转股资产交易。——编者注

国内第二台“华龙一号”完成穹顶吊装

经济参考报3月22日报道,3月21日,中核集团福清核电6号机组完成反应堆穹顶吊装。这是继2017年5月福清核电5号机组之后,国内第二台完成穹顶吊装的“华龙一号”核电机组。穹顶吊装是核电工程建设的重要节点。此次穹顶吊装比原计划提前10天完成,标志着国内第二台“华龙一号”机组建设将由土建工程全面转入设备安装为主的施工阶段,表明我国自主三代核电技术工程建设正在稳步有序推进。

公募盈利账本:股基平均回报逾25%

第一财经3月22日报道,20年峥嵘岁月,不论是公募基金管理人数量还是公募基金管理规模都有了长足的发展,公募基金为长期信任基金投资的投资者创造了可观的回报。这一点,不论是公募基金各类基金产品的收益率、还是公募基金为持有人的分红都能充分体现。

作为普惠金融的典型代表,公募基金借助覆盖线上线下、场内场外的多元化基金销售渠道,已经成为我国家庭最重要的理财工具之一。

截至2017年底,公募基金持有人超过3.4亿,累计向持有人分红约1.7万亿,权益类基金特别是混合型基金为持有人贡献了不菲的回报。Wind资讯统计显示,混合型基金成立以来算数平均回报为52.1%,跑赢业绩比较基准3成。

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